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今日要情(第161期)

来源:区委办     发布日期:2019-08-22     点击数:1 人次

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【领导活动】

  梁津华:主持召开区委二届第127次常委(扩大)会议等

  王清平:出席区委二届第127次常委(扩大)会议等

  朱继忠:列席区委二届第127次常委(扩大)会议等

  肖  平:列席区委二届第127次常委(扩大)会议等

  杨  毅:上午,出席区委编委会会议;出席区委二届第127次常委(扩大)会议

  下午,到下八庙镇、柳林镇调研督导农村人居环境整治、乡村振兴、农业产业发展、大排查问题整改和生态环保工作

  虎开仲:上午,参加书记专题会;出席区委二届第127次常委(扩大)会议

  下午,专题研究扫黑除恶“破网打伞”工作

  罗中荣:上午,出席区委编委会会议;出席区委二届第127次常委(扩大)会议

  下午,参加区政府二届六次(全体)扩大会议

  贾  君:上午,出席区委二届第127次常委(扩大)会议

  下午,主持召开区委宣传部部长办公会议;到文广旅局指导党风廉政建设等工作

  吴兴德:上午,出席区委编委会会议;参加书记专题会;主持召开2019年第15次部务会议;出席区委二届第127次常委(扩大)会议

  下午,参加全市深化机构改革总结会议;参加区人事调配领导小组会议

  戴远荣:上午,出席区委二届第127次常委(扩大)会议

  下午,到三河场镇、九镇乡等地督导扫黑除恶工作

  朱夷平:上午,出席区委二届第127次常委(扩大)会议

  下午,专题研究进出口商品城招商工作

  黄  惠:上午,出席区委编委会会议;参加书记专题会;出席区委二届第127次常委(扩大)会议

  下午,研究三汇镇“两不愁三保障”回头看大排查发?#27835;?#39064;整改工作;参加区人事调配领导小组会议

  赖永常:到石城乡督导脱贫攻坚工作

  徐学恩:到三星乡督导脱贫攻坚工作

  朱爱国:到区信访局接访;与区自然资源和规划局研究黄石景区规划

  米粮川:到柳林镇工业园筹备食品企业落实相关事宜

  何文宝:上午,列席区委二届第127次常委(扩大)会议

  下午,参加区政府二届六次(全体)扩大会议

  邓洪昆:上午,列席区委二届第127次常委(扩大)会议;专题研究第三批财政专项扶贫资金切块方案

  下午,出席区政府二届六次全体(扩大)会议

  李  超:请假

  郑怀斌:到双胜镇督导脱贫攻坚工作

  邓有初:请假公休

  杜新科:到万安乡督导脱贫攻坚工作

  吴  鸽:处理日常事物

  侯  斌:到柳林法庭检查工作

  张家洪:陪同市院?#22270;?#32452;长来恩调研

【上情摘要】

  罗增斌主持召开四届市委第96次常委会会议。会议强调,各级党组织要以学习贯彻全省巡视巡察工作会议暨十一届省委第五轮巡视动员部署会精神为契机,扎实做好省委巡视反馈问题整改工作,进一步加深对巡视巡察监督规律性的认识,深化对政治监督内涵的理解,推动政治监督具体化、常态化。要高质量推进巡察全覆盖,根据巡察任务配齐配强巡察力量,确保有形覆盖与有效覆盖有机统一,认真开展提级巡察、联动巡察、“回头看”等工作,着力构建市县巡察联动监督格局。要切实抓好省委巡视反馈问题整改,进一步提高整改站位,以点带面,举?#29615;?#19977;,统筹推进。进一步压实整改责任,各牵头常委要认真履职尽责,进一步加大督导力度,把巡视整改工作作为分内之事、应尽之责,做到亲自部署、亲自过?#30465;?#20146;自协调、亲自督办。各牵头单位和责任单位要牢固树立“一盘棋”思想,“一把手”要亲自抓、抓到底,确保巡视整改任务有序推进、应改尽改、改出效果。进一步加快整改进度,各牵头领牵头单位、责任单位要时刻紧绷整改这根弦,倒排工期、挂图作战、压茬推进,完成一个、销号一个。进一步促进整改规范化,确保每一个完成的整改任务都经得起省委检验。

  会议指出,全市上下要进一步深化对扫黑除恶专项斗争严峻性、复?#26377;浴?#38271;期性、隐蔽性的认识,切实把思想和行动统一到实现三年总体目标和“深挖根治”的阶段性任务上来,对照中央督导组反馈问题和“回头看”指出问题及省委巡视组关于扫黑除恶反馈问题,聚焦问题抓实整改。要?#20013;?#25171;伞破网?#20445;?#20005;格落实“两个一?#20254;?#21644;“一案三查?#20445;?#23436;善提级管辖、异地用警、会商协办、责任倒查等措施,真正揭开盖?#21360;?#25749;开口?#21360;?#25366;掉根?#21360;?#35201;深化综合治理,按照“属地原则”和?#20843;?#20027;管谁负责原则?#20445;?#24120;态化开展行业领域乱点乱象大排查,推动乱象整治工作取得新突破,不断增强人民群众的获得?#34892;?#31119;感安全?#23567;?/p>

  会议指出,各级党委(党组)要深刻认识意识形态领域工作的严峻性、尖锐性和复?#26377;裕贾?#22362;持党管宣传、党管意识形态、党管媒体,认真落实意识形态工作责任制,担当好意识形态工作的政治责任和领导责任,牢牢掌握意识形态工作领导权和主动权。各地各部门要牢固树立“一盘棋”思想,各负其责、共同履责,着眼于化解矛盾、疏导情绪、增进认同、凝聚人心,形成强大合力。宣传部门要?#36158;?#22362;持正确的政治方向、舆论导向?#22270;壑等?#21521;,牢牢把握“两个巩固?#22791;?#26412;任务,牢?#38382;?#20303;新闻舆论阵地,讲好巴中故事、传播巴中声音。同时要全面加强指导协调、督促检查,确保我市意识形态领域绝?#22253;?#20840;。

  会议强调,要认真贯彻落实中央和省委决策部署,坚持把脱贫质量放在首位,全面抓好落实“两不愁三保障”回头看大排查问题整改工作。要进一步明确区县和部门的责任,明确整改步骤和方法。要抓好易地扶贫搬迁问题清理,全面完成建新拆?#20254;?#22797;垦复绿整改任务。抓好扶贫项目资金清理,确保扶贫项目资金条清目晰、合规合法经得起检验。今年摘帽的县要按照高质量脱贫要求,将落实“两不愁三保障”回头看大排查问题整改和年度目标任务合力部署推进,确保各项指标达到验收要求、?#24067;?#24314;设全面竣工。已摘帽的区县也要全力跟进,实现年度计划脱贫人口清零、返贫和新增贫困可控。同?#20445;?#24066;级部门和帮扶干部要沉下去,切?#23548;?#24378;对未脱贫县的定向督促指导,确保如期实?#25351;?#36136;量脱贫摘帽。

  会议审议了《巴中市庆祝中华人民共和国成立70周年大?#32479;?#23601;展工作方案》《中国共产党巴中历史》(第二卷)。(巴中日报)

【区内动态】

  团区委“三结合”打造青年志愿服务?#25918;啤#?)志愿者协会与公益组织相结合。以学校团组织为载体,创新推广?#24052;?#21592;+志愿”思路,组建88个志愿服务小分队,新注册志愿者1470名;整合蓝天救援队等公益组织,以及西部计划、逐梦计划力量,解决青年志愿者?#24515;?#26469;源问题。(2)重大赛事与常规活动相结合。通过“青年志愿者选拔大赛+专题培训”的方式,提升青年志愿服务水平和能力;组织青年志愿者服务巴人文化艺术节、环中赛、农洽会、西交会等重大赛事活动3000余人次;开展普法宣传、“五创”联动、学习雷锋、保护?#30422;綴印?#28201;暖回家路等志愿活动400余场次。(3)创?#26085;?#20248;与使命荣誉相结合。鼓励西部计划志愿者参加省内外各级公务员、事业单位等考试(培?#25285;?#32852;合区文明办不定期开展评选表彰活动,对在工作中做出突出贡献的4个优秀组织单位、16个突出贡献个人,47名青年优秀志愿者进行了表彰。

【?#25226;?#28909;点】

  天然林保护--修复更全 监管更严。中办国办近日印发《天然林保护修复?#36139;?#26041;案》。21日,国新办举行新闻发布会,国家?#24544;?#21644;草原局介绍天然林保护工作有关情况。国家林草局?#26412;?#38271;李树铭表示,为贯彻落实好方案的部署和要求,将采取更高级别的保护,加强天然林管护站点、管护网络、灾害预警体系、护林员队伍和共管机制的建设。实行最严格的管制。全面停?#22266;?#28982;林商业性采伐,对于纳入保护重点区域的天然林,禁止生产经营活动。开展抚育作业的,必须编制作业设计。严管天然林地?#21152;茫?#20005;格控制天然林地转为其他用?#23613;?#21516;时实施更全面的修复。根据天然林演替和发育阶段,科学实施修复措施,遏制天然林分退化,提高天然林质量。逐步?#22266;?#28982;次生林、退化次生林等生态系统?#25351;?#21040;一定水平。鼓励在废弃的矿山、?#32435;交?#22320;上逐步?#25351;?#22825;然植被。还要落实更严密的监管。加大天然林保护年度核查力度,将天然林保护修复成效作为地方党委和政府及领导干部综合评价的重要参考。建立天然林资源损害责任终身追究制。据介绍,我国的天然林保护工作从1998年开始试点,到2018年底,投入天然林保护资金4000多亿元,取得?#28798;?#25104;效。天然林资源?#25351;?#24615;增长?#20013;?#21152;快,全国天然?#32622;?#31215;净增4.28亿亩、蓄积净增37.75亿立方米。森林碳汇能力大幅度提升,很好发挥?#24605;?#25490;作用。我国政府?#20449;?#21040;2020年要在2005年基础上新增森?#20013;?#31215;13亿立方米,近五年天保工程?#21387;?#29486;13.75亿立方米。为更好满足国内木材需求,我国增强木材储?#25913;?#21147;,大规模推进国家储备林建设,在工业原料林、速生丰产林包括珍贵树种大径级的基地建设方面下?#25749;?#22823;功夫。同时强化森林的质量提升,积极编制实施全国的森林经营方案,推进森林科学经营,实施森林质量精?#32487;?#21319;示范项目,进一步提高林地生产力。此外,要采取更严格、高效的森林资源保护发展举措,继续强化森林采伐限额、?#23616;?#37319;伐?#36139;齲?#26500;建木材来源合法性追溯体系。(人民日报)

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以平台经济助力农产品流通

  相对于工业消费品而言,农产品流通成本高、风险大。加快发展专业从事农产品流通的交易平台,对农村农业发展至关重要。8月8日,国务院办公厅印发《关于促进平台经济规?#30563;?#24247;发展的指导意见》。在“互联网+农产品流通”的创新驱动下,农产品平台经?#27599;?#20197;减少农产品的流通环节,推动农产品市场化、标准化、?#25918;?#21270;,有利于解决农产品不断涨价而农民仍然增收难的悖论,让农民和消费者都获得实惠。

  从当前的现实条件来看,我国发展农产品平台经济还面临着一系列困难与挑战。

  人才短?#20445;?#35266;念滞后。大量有知识、懂网络、富有创新力的农村青年已迁移至城市,而中老年农民往往知识体?#20826;?#26087;,习惯于“一手钱一手货”的传统农产品流通方式,对网络交易有天然的不信任与排斥?#23567;?#20892;村人才短缺与知识匮乏,导致网络平台交易的推广与应用困难,自身存在能力约束的农民在学习使用网络平台、进行农产品网络营销以及信息收集方面的积极性弱,难?#28304;?#21040;平台经济实现规模效应所需要的活?#23621;?#25143;数。

  技术不完善,存在安全隐患。现有信息技术可以为农产品交易平台提供基本可靠的网络安全环?#24120;?#20294;无法杜绝网络诈骗、病毒感染等安全问题。只有提高平台用户的安全意识以及防诈骗意识,规范操作程序以及注意事项,才能净化网络安全环?#24120;?#38450;?#21152;?#26410;然。同?#20445;?#29616;有的物联网技术还无法实现对农产品从生产到消费全过程的质量控制,还未建立健全相关的质量与技术标准。

  资本投入不足,农产品流通的专业平台少。农产品流通具有特殊性,特别是生鲜农产品需要冷链运输与仓储。许多农产品的供应?#25925;?#21040;生产的季节性因素影响,无法保证长期稳定的供货。因此,相对于工业消费品而言,农产品流通成本高、风险大,资本回报?#23454;停?#24895;意投资发展农产品平台经济的企业少,投入的资本不足,具体表现为从事农产品交易的专业网络平台少。从目前看,能够在全国形成农产品流通网络体系、发展农产品平台经济的专业平台公司相当稀?#20445;?#26356;多的是依托阿里巴巴、京东等综合电商平台完成农产品交?#20303;?/p>

  流通基础设施落后,相关服务供给不足。首先,智能终端普及?#23454;汀?#21457;展农产品平台经济需要稳定的、覆盖面广的移动互联网智能终端。农村居民智能手机拥有量远低于城市居民,不少中老年农民还在使用老旧的老人机,只具备简单的打电话、发短信等功能,无法满足平台经济的技术要求。其次,农村的物流配送网点匮乏,物流配送终端只到乡镇所在的社区,物流体系的“最后一公里”问题突出。农村居民发货还要去乡镇或县城办理,既?#29615;獎悖?#20063;导致物流成本升高。最后,生鲜农产品的专业冷链运输能力与仓储能力供给不足,无法满足网络平台交易对高质量物流的需求。

  发展农产品平台经济、促进农产品流通创新,需要资金、技术、人才等优质生产要素的投入和相关政策支持。在此过程中,政府要更多承担起相关公共产品的供给职责。

  提高农户的互联网意识和互联网使用水平。在广大农村开展互联网应用知识的普及,推广农产品流通的新模式、新理念。注重培养在农产品网络交易方面敢于尝试的先进典型,总结其成功经验,并予以宣传推广。同?#20445;?#23436;善农村的信息网络体?#25285;?#40723;励电信运营商下乡开展网络运营服务,开展手机置换业务,在农村普及智能手机。完善网上支付工具、物联网技术以及信息安全技术,?#23186;?#26131;双方放心、安全地进行平台交?#20303;?#35201;利用大数据分析技术建立平台经济的预警机制,对买卖双方的信用风险进行评估,对欺诈等恶意行为进行有效的惩戒。要利用互联网技术建立农产品生产加工以及流通过程中的质量控制信息,保证全产业链中农产品信息可控制、可追溯。

  培养从事农产品网络平台交易的人才队伍。培养网络营销人才,开展农产品平台经济相关的高职教育,普及电子商务知识。鼓励回乡创业的新时代知识型农民发展农产品平台经济。以种植、养殖大户为重点,培养农户熟练利用或开发互联网平台进行农产品交易的意识与能力;以种植、养殖大户为核心,建立专业合作社,提高农户的组织化程度,统一进行网络平台营销。投入专项财政惠农资金,用于农户的网络平台交?#23383;杜嘌担?#24341;导农户流通创新与创业。

  发展从事农产品流通的专业平台公?#23613;?#40723;励农产品流通龙头企业开发专业网络平台,?#28304;?#20107;开发农产品流通的专业平台公?#23621;?#20197;信贷支持、税收减免优惠或财政补助,并对公?#23621;?#22320;需求予以优先安排。同?#20445;?#35201;注意适时规范平台公司的经营行为。平台经济具有网络效应,平台的开放性是保证平台经济网络效应的关键所在。要保证平台经济的开放性与进入、退出的自由,特别是要鼓励不同网络平台之间的连接与开放,限制平台公司滥用垄断权力,维护网络平台入驻农户与消费者的利益。

  鼓励电商、微商以及细分领域新兴平台扩张至农产品的多元化发展。积极探索众筹、众包、众创等模式在农村社会的应用创新,促进农村创业者之间的连接互助和产业链的分工协作,建立起农业生产者之间联合发展的新型组织机制,形成大量小微经营主体合众创业的有机组织生态,奠定与大企业公平合作发展和合理分享收益的实力基础。鼓励传统的农产?#25918;?#21457;市场转型升级,开发网络平台业务,与平台经济融合发展。

  完善农村流通基础设施。完善农村物流体?#25285;?#28040;除“最后一公里”的物流配送网点“瓶颈?#20445;?#21033;用村组的食杂店、夫妻店作为物流配送终端;鼓励专业物流公司建立生鲜农产品仓储冷库,购置生鲜农产品专业运输设备,实现全程冷链运输的能力。在全国重要的农产品集散地规划建设统一的物流园区,并设置农产品流通创业园。(大众日报)


       
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